【江西:一体化培养打造纪检监察铁军】以教育培训练就“火眼金睛”
【江西:一体化培养打造纪检监察铁军】
以教育培训练就“火眼金睛”
实践传真
绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。全面从严治党向纵深发展的新形势新任务,对纪检监察干部的政治能力和专业素养提出更高要求,也进一步凸显深化教育培训的重要性紧迫性。这就需要纪检监察机关加强统筹谋划、创新理念思路,不断提升人才培养工作的针对性实操性,着力打造一支敢于善于斗争的铁军。
5月29日晚8点,江西省上高县纪委监委会议室内座无虚席。这里正在开展“纪法微课堂”学习活动,县监委委员李璟以“如何做好留置案件的前期工作”为题,介绍自己的工作经验和思考体会。课上,大家边听边互动,就“留置手续如何完善规范”“如何开展走读式谈话”等内容进行讨论交流。
深化教育培训,是提升纪检监察干部队伍素质的重要途径,是推动新征程纪检监察工作高质量发展的有力支撑。坚持干什么学什么、缺什么补什么,江西省纪委监委切实加强组织领导,结合实际制定培训计划,不断探索丰富学习教育形式,切实增强干部政治能力、业务本领和斗争精神,着力锻造纯度更高、成色更足的铁军。
夯实思想基础,筑牢政治忠诚
政治过硬、本领高强,政治过硬是根本;忠诚干净担当,忠诚是第一位要求。江西省纪委监委坚持在全省纪检监察干部队伍一体化培养中首先突出政治培训,把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,推动全省纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定扛起“两个维护”的重大政治责任,忠实履行党和人民赋予的职责。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是干部教育培训的主题主线。江西省纪委监委严格落实“第一议题”制度,扩大省纪委常委会会议和理论学习中心组列席范围,建立随机抽取列席人员现场发言学习交流制度,调动干部学习理论的积极性、主动性。全省各级纪检监察机关采取读书沙龙、青年理论学习小组等形式,跟进学习党的创新理论,引导全系统干部在强化理论武装中进一步坚定理想信念、提高政治觉悟、增强党性修养。
泰和县纪委监委干部王瑞曾在省纪委监委办公厅跟班锻炼,谈起那段宝贵的经历,他最大的感受就是“理论学习的氛围浓厚”。“每周都会发布学习篇目,要求我们在深学细悟的同时结合实际谈认识体会。”在一次党支部学习会上,王瑞就《论党的自我革命》一书中“大兴学习之风”章节谈了自己的理解和认识,“只有进一步深化对党的创新理论的学习领会,才能增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。”
政治学习不是空洞的说教。除了向书本学、多读经典,江西省各级纪检监察机关还利用本地丰富的红色资源,深入开展革命传统教育,教育引导广大纪检监察干部赓续红色血脉,筑牢政治忠诚。赣州市纪委监委在于都、瑞金等地开展“沉浸式”革命传统教育活动,现场观看情景剧《反腐第一枪》等,重温党的早期反腐败斗争历史;九江市纪委监委组织青年纪检监察干部走进共青城市,感悟伟大的垦荒精神,教育引导青年干部在为党和人民尽忠的实践中筑牢信念之基、坚守初心使命。
在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力,督促纪检监察干部更加注重从政治高度审视、分析、把握问题的本质和特点,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在查办江西省自然资源厅执法监察部门“一把手”案件期间,省纪委监委专案组不是就案说案,而是系统梳理习近平总书记在该领域的重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署并整理成册,集中进行学习;在此基础上,深入剖析其搞人情执法、变通执法问题背后的政治本质和政治危害,将其作为违反政治纪律行为予以认定。“通过学习教育,不断增强用政治眼光、从政治视角审视具体业务问题的能力,也进一步强化了审查调查的政治效果。”曾被抽调参与此案的吉安市纪委监委干部周亚萍如是说。
突出实战实效,提升专业能力
“这堂课让我认识到大数据在赋能监督办案上的巨大作用,初步掌握了运用大数据抽丝剥茧、智能研判、寻找突破口的基本技能,今天学了明天就能用上。”前不久,观看完“纪法讲堂”视频直播课程后,南昌县纪委监委驻县教体局纪检监察组干部黄碧峰感觉获益颇多。
搭建“纪法讲堂”视频直播平台,是江西省纪委监委深化拓展全省纪检监察干部队伍一体化培养,打通审查调查业务培训“最后一公里”采取的具体举措。围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求,针对审查调查一线业务人才总量不足、能力水平参差不齐等实际问题,省纪委监委通过线下授课与视频直播相结合方式,搭建“送学上门”“送课上门”平台,省市县乡四级纪检监察干部每周通过视频同上一堂业务课,实现在“家门口”就可以学习业务骨干和专家学者讲授的优质课程。
教育培训贴近实战、反映实践,才能最大程度实现“蓄能充电”。除了常态化用好“纪法讲堂”平台,江西省纪委监委还部署开展全省纪检监察系统纪法素养提升专项行动,采取全员自学、集中研讨、在线答题等方式,每月量身定制3至4道题目进行研讨,组织干部参与在线答题,撰写纪法研讨文章,推动在学思践悟中提升纪法水平。“共同贪污行为认定及办案程序”“统筹做好受贿行贿一起查”“特权行为定性处理”……翻看研讨题目,每一个都坚持问题导向、来源于真实案例,都紧紧贴近监督执纪执法工作,引导大家深入学习、深刻思考。
江西省纪委监委统一部署,全省各级纪检监察机关坚持全系统覆盖、全员参与,并根据实际因地制宜开展形式多样的学习培训和研讨交流活动。有的在研讨前先集中观看2至3个“纪法小课”微视频,学习纪法知识;有的创设“主谈+辅谈+自由谈”的研讨方式,每题明确1名主谈、2至3名辅谈,充分激发大家研讨积极性;有的梳理学习提纲,编印“口袋书”,方便干部随时随地学……“虽然目前没有参与办案,通过答题也找到了在一线的感觉。”一名基层纪检监察干部感叹。而在省纪委监委第五监督检查室副主任廖超看来,通过业务研讨可以梳理总结实践经验,补齐工作短板,实现以学促干、学用结合。她撰写的《浅谈如何精准认定“搞两面派、做两面人”的行为》一文被评为优秀答题,被推荐给全省纪检监察干部学习,为相关工作开展提供参考借鉴。
不仅学,还要考,推动学测同步、以考促学。为进一步检验一体化培养成效,江西省纪委监委在全省开展大比武大练兵活动,组织全省纪检监察系统分层分类开展业务竞赛和知识测试,检验纪检监察干部对党的创新理论、纪检监察业务技能等内容掌握情况。“大比武的过程也是一次学习的过程,干部的政治素养和业务本领得到有效提升。”据了解,全省各级纪检监察机关共搭建370场次“擂台”,参赛人数达2.7万余人次。
坚定斗争意志,始终冲锋在前
反腐败斗争一刻不能停、永远吹冲锋号,决定了纪检监察机关必须始终冲锋在最前面,要求纪检监察干部在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前。发扬斗争精神、激励担当作为,自然成为一体化培养的题中之义。
“如果在大是大非前不敢亮剑,面对消极腐败现象和歪风邪气患上‘软骨病’,工作必定难以开展,更难有成效。”吉安市纪委监委第四监督检查室副主任李水锦说,当前腐败手段隐形变异、翻新升级,唯有迎难而上,才能“狭路相逢勇者胜”,啃下一个又一个“硬骨头”。
只要用心用情用力,办法总比困难多。在查办中央纪委国家监委指定的某央企领导干部案件中,江西省纪委监委专案组遇到的“拦路虎”,就是相关专业知识的相对匮乏。“信托计划、私募股权等信托领域平时接触得少,想立即上手比较困难。”专案组一边推进案件查办,一边运用业务沙龙、专家讲座等方式不断加强学习、提高知识储备,力求遇到问题能发现、处置问题有方法。虽然有各类复杂证券投资产品作掩护,但是层层剥开其外衣,专案组最终明晰了被留置对象以权谋私、权钱交易行为并给予精准定性,有力维护了纪律严肃性和权威性。
斗争既体现坚韧不拔、顽强拼搏的意志品质,也体现了一抓到底、除恶务尽的坚定坚决。江西省各级纪检监察机关强化系统思维,引导纪检监察干部树立“通篇文章”理念,在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析,将以案促改与深化治理结合起来。在全省涉林突出问题专项整治中,赣州市纪委监委坚持靶向纠治和系统施治相结合,在对80名违纪违法党员干部严肃处理的同时,针对案件暴露出的落实习近平生态文明思想、贯彻执行林业政策打折扣搞变通,林业监管工作履职不到位等问题,向相关主责部门发出多份纪检监察建议书,督促推动相关职能部门建立《关于进一步加强和规范全市林木采伐管理的指导性意见(试行)》等制度,以有力监督守护政治生态与自然生态的“绿水青山”。
斗争光有勇气是不够的,还要讲求斗争策略;除了严管严治的雷霆手段,春风化雨的能力同样不可或缺。在江西省科学院原党组副书记、原院长杨文斌一案中,省纪委监委专案组始终坚持“惩前毖后、治病救人”方针,将唤醒初心融入谈话,安排参加主题教育,重温入党誓词和组织培养经历,引导其相信组织、依靠组织。通过深入细致的思想政治工作,杨文斌最终真心认错悔过,如实供述了自己的违纪违法行为,并撰写关于“圈子”文化、烟酒腐败等剖析文章,为统筹做好“后半篇文章”提供了有益参考。
理论武装越彻底,理想信念就越坚定,行动就越自觉。“纪检监察干部队伍的素质怎么样、战斗力如何,不仅仅是纪检监察系统的事情,还是关系整个全面从严治党、加强党的建设的大事。”宜春市委常委、市纪委书记、市监委代主任王谷的一番话,说出了大家的心声。面对新形势新任务新要求,必须以高质量教育培训锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领,在新征程上踔厉奋发、勇毅前行,以新担当新作为创造无愧于历史和时代的光辉业绩。