继往开来 砥砺前行 同心续写新篇章——纪检监察为浮梁新征程保驾护航
浮梁县第十次代表大会为我县未来五年新发展绘就了新蓝图。今后五年,是我县全面实施“十四五”规划的重要时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,是浮梁高质量跨越式发展的攻坚时期。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,对于推动浮梁发展具有十分重要而现实的意义。浮梁县纪委县监委将在市纪委市监委和县委的坚强领导下,锐意进取、开拓创新,为建设我县风清气正的良好政治生态、奋力开创新时代浮梁高质量跨越式发展新局面提供坚强的纪律保障!
坚定政治站位,深入推动上级决策部署贯彻落实。始终牢牢把握“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,确保纪检监察工作方向正确、目标正确,着力推动新时代纪检监察工作向更高质量发展。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在学深悟透做实上下功夫,强化政治引领,占领思想阵地,内化于心、外化于行。采取多种形式深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委、市委、县委全会精神,认真贯彻落实中央纪委和省纪委、市纪委全会部署,不断提升党员干部政治素质和理论水平,努力把学习成果落实到岗位上、行动中。深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关党纪法规知识,采取行之有效的形式,在全县范围内广泛宣传,让党纪法规知识入脑入心,切实增强全县党员干部和公职人员规矩意识、纪律意识、法治意识。
突出政治监督,以强有力的监督督促主体责任落实。充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性和紧迫性,把对“一把手”的监督作为重中之重,强化监督检查。督促上级“一把手”抓好下级“一把手”的监督,将监督情况作为每年述职的重点内容,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。开展好政治谈话,经常咬耳扯袖,让干部既能体会到监督的力度,又能感受到组织关心的温度。强化责任担当,加大问责力度,把推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检监察机关监督专责作为政治监督的重要内容,协同推进全面从严治党向纵深发展。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和省委、市委、县委重大决策部署落实情况,跟进监督、精准监督。突出监督推动县委决策部署不打折扣地落地落实,以国家陶瓷文化传承创新试验区新平先行区建设为重点,按照工业倍增三年行动计划,优化营商环境,督促各单位提高服务质量,切实解决企业和群众在建设、生产、经营过程中的困难,以优良的作风促进重点工作目标如期完成,保障我县“十四五”发展规划顺利实施。紧紧围绕疫情防控、重大项目建设等重大决策部署开展常态化监督检查,以强有力的监督筑牢责任堤坝,实现监督的近距离、全天候、常态化,确保权力沿着正确轨道规范有序运行、廉洁高效行使。推动“四项监督”的贯通协同。完善沟通协调和信息共享机制、人员选派和队伍共建机制、责任分工和统筹衔接机制、成果运用和督促整改机制,推动从有形覆盖到有效监督的提升,实现1+1+1+1>4的聚变效应,着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督集成联动的监督体系,一体推进“四项监督”的统筹衔接、贯通协同,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,推动制度优势更好地转化为治理效能。
抓实作风建设,持续释放纠治“四风”不停步的信号。廉政教育“治未病”、润人心。强化廉政警示教育,引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法以及个人与组织、群众的关系,坚决反对特权思想、特权现象,不搞特殊化,严格家教家风,严肃查处“裙带腐败”,进一步增强教育的针对性、实效性,筑牢思想防线。持之以恒纠“四风”、树新风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,发扬钉钉子精神,盯住具体人具体事,一个节点一个节点抓,一个领域一个领域推进,坚决防止作风问题反弹回潮。坚持越往后执纪越严,持续保持反“四风”的高压态势,将形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风作为新一届县委巡察的重要内容,毫不松懈纠治“四风”。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,促进完善制度规范,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。深入开展作风建设,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,以永远在路上的坚韧和执着狠抓作风建设。重点对违规发放津补贴、公款吃喝、餐饮浪费、公款旅游、酒驾、赌博“圈子文化”等违反中央八项规定精神问题露头就打、反复敲打,适时开展专项整治,对顶风违纪行为严肃查处,持续释放全面从严、一严到底的信号。
坚守人民立场,坚决整治群众身边腐败和不正之风。持续加强民生领域监督检查。江山就是人民、人民就是江山。要坚持人民至上,心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,紧紧围绕让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义这一重要责任使命,聚焦各项惠民富民政策落实情况,揪出对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,解民忧、纾民怨、暖民心,推动民生领域监督取得实实在在的成效。持续深入正风肃纪,围绕人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。认真对待群众反映强烈的问题、坚决纠治损害群众利益的行为,加大对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题的查处力度,解决好群众“急难愁盼”问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。突出基层政治生态治理。在做实日常监督的基础上,加强对基层政治生态情况的分析研判,突出廉政风险防控,加大专项治理力度,坚持查处违纪违法问题与深化源头治理相结合,不断净化基层政治生态。
注重标本兼治,着力构建一体推进“三不”的体制机制。把“严”的主基调长期坚持下去。始终围绕党和国家大局忠诚履职尽责,坚持反腐败“三个效果”有机统一,精准把握政策策略,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。把思想政治工作贯穿始终,把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程。统筹做好查办案件“前后半篇文章”。通过查办案件,以案促改、以案促建、以案促治,堵塞制度漏洞,强化监督管理,净化政治生态。对典型案例公开曝光,对问题长期得不到解决的严肃问责,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。发挥“三会一书两公开”作用,注重查处一案、警示一片、治理一域的效果,为经济社会持续健康发展营造良好环境。确保办案质量和安全。坚持系统思维,强化高质量办案,突出政治效果、彰显纪法效果、扩大社会效果,推进三个效果相统一。严格依规依纪依法办案,努力提高发现和查处腐败问题的能力,切实提高做好思想政治工作的能力,班子成员带头进行谈话。时刻绷紧办案安全这根弦,齐抓共管,各负其责,巩固、完善安全责任共同体,牢牢守住办案安全底线。
激发内生动力,坚持严管厚爱结合、激励约束并重。严格落实“三个区分开来”。在浮梁快速发展的过程中,注重区分情况,把纪律的严肃性与政策的灵活性结合起来,划清“可容”与“不容”、“容错”与“纠错”的界限,真正做到为担当者担当,为负责者负责,切实保护和激发干部干事创业的积极性和主动性,把广大党员干部的精气神引导到现代化建设上来,让那些想干事、能干事、能干成事的干部有更好的用武之地。精准运用“四种形态”。把握“严”的主基调,以事实为依据,依规依纪依法作出处置。增强“四种形态”运用的政治性、精准性、实效性,发挥惩治震慑、教育警醒的作用。注重第一种形态的运用,把监督融入日常、抓在经常,在抓常抓细抓长上下功夫,常咬耳扯袖、谈话提醒,防止小错误演变成大错误。持续保持惩治腐败的高压态势,一以贯之正风肃纪。持续开展澄清正名。认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》和《江西省纪检监察机关澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为实施办法》,持续开展澄清正名工作。把故意和过失、因私和因公、违规和试错等区分开来,积极稳妥及时做好对受到诬告陷害干部的澄清正名,像“大浪淘沙”一样,把搞腐败、不思进取的干部淘汰掉,把有想法、有闯劲、有担当的干部选出来、用起来,让干部相信组织、依靠组织,引导党员干部坚守初心使命,以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态担当尽责、干事创业。
深化政治巡察,推动管党治党政治责任落实到基层。发挥出党组织政治责任和职责使命。结合全县工作实际,科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作,充分发挥县委巡察工作领导小组参谋助手作用,谋划好巡察工作。严格按照计划和要求,开展巡察工作,实现十届县委巡察全覆盖。协调纪检监察、组织、宣传、审计等有关部门共同参与巡察,有效整合巡察力量,并抓好具体实施。抓好巡察整改和成果运用。要结合中央及省、市巡视巡察整改要求,做深做实巡察整改“后半篇文章”。进一步压实党委(党组)巡察整改主体责任,强化整改日常监督,扎实推进巡察“回头看”工作,对没见底的问题“再了解”,对没发现的问题“再发现”,聚焦工作常态,形成有力“再震慑”。对敷衍整改、虚假整改的严肃问责,典型案例公开曝光。对巡察发现的普遍性问题要举一反三,适时开展专项整治,以巡促改,督促相关单位建章立制、堵塞漏洞,进一步扎牢全县党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的篱笆。推动巡察整改成果运用落到实处,认真总结巡察工作经验成效、典型事例和制度机制,推动巡察工作由延伸拓展向提质增效转化、查纠问题向标本兼治转化。强化巡察工作机制建设。加强巡察干部队伍建设,不断充实巡察人才库,充分运用好“跟班学习、以干代训”、“师傅带徒弟”等方式方法,不断提升巡察干部专业化水平。加强巡察工作规范化建设,进一步健全完善巡察工作领导机制、被巡察单位配合机制和成果运用机制,推动巡察工作有章可循、运转有序。加强上下巡察联动,着力补短板、强弱项,不断提升全县巡察工作整体水平。
加强队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。严格按照政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的要求,抓好纪检监察干部队伍的政治建设,不断加强常委会建设,班子成员带头学习政治理论知识,牢固树立正确的政绩观,教育引导全县纪检监察干部坚定理想信念、筑牢初心使命,知责于心、担责于身、履责于行,在践行“两个维护”中当模范、作表率。加强队伍能力建设,以学好用好《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等配套法规制度为契机,针对县乡纪检监察干部、村级纪检监察员及特约监察员的不同特点、不同要求,采取开展培训、“师傅带徒弟”等多种形式边学边干、边干边悟,不断提高工作能力和业务水平。大力支持上级纪委监委借调人员参与办案,让更多干部到一线壮筋骨、长才干,不断提高斗争精神和斗争本领。按照打铁必须自身硬的要求,让纪检监察干部接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”。强化自我监督和自我约束,保持清正廉洁。带头树立良好家风,经常性开展政治家访,对于苗头性、倾向性问题保持警惕、及时纠正。把准干部监督工作重要性,严格落实好单位主要负责人直接分管干部监督工作的要求,推动干部监督工作落地落实,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。